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推行建筑節能 建設節約型社會——訪武漢市建委副主任唐昌海
信息來源： 深圳建筑業協會 信息提供日期：2005-09-26 瀏覽：3741
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我國是一個人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱的國家。隨著經濟快速發展，能源、礦產、水、土地等資源不足的矛盾越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，我國政府高度重視經濟社會發展與資源、環境之間關系，提出要堅持科學發展觀，大力發展循環經濟，建設節約型社會。武漢市的建筑節能狀況如何，下一步有何重要舉措？帶著這些問題，記者日前采訪了武漢市建委副主任、中國建筑業協會建筑節能專業委員會副會長唐昌海。 談起建筑能耗問題，唐昌海不無憂慮。他指出，近幾年建筑能耗迅速增加，已達到全社會總能耗的30％以上，建筑節能已成為我國節能戰略的重要組成部分。特別是21世紀前20年，將是我國建筑業的鼎盛時期，每年建成的房屋面積將高達16億～20億平方米。但令人遺憾的是，不僅既有的近400億平方米建筑中95％為高耗能建筑，而且新建建筑中90％以上也屬于高耗能建筑，單位建筑面積采暖能耗為發達國家3倍以上。 武漢市的建筑能耗問題同樣存在。全市既有房屋(包括住宅、公共建筑、工業建筑等)面積近3億平方米，其中住宅約2.3億平方米，賓館、商場、醫院、辦公樓、寫字樓等公共建筑5000多萬平方米。近幾年，每年新建房屋面積1400～1800萬平方米，其中節能建筑不到10％。據統計，武漢市建筑能耗占全社會總能耗的比例高于全國平均值。 面對建筑能耗居高不下的嚴峻形勢，黨中央從戰略高度提出發展節能省地型住宅和公共建筑。通過建筑節能這一平臺，促進節約型社會發展。建設部2005年初出臺《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》，要求到2010年，城鎮新建建筑實現節能50％，既有建筑物節能改造要完成25％；到2020年，住宅和公共建筑建造和使用的能耗水平接近或達到現階段中等發達國家的水平。 武漢市相關部門長期致力于建筑節能工作，并取得了可喜的成果。唐昌海介紹說，近幾年，武漢市把建筑節能的主攻方向放在提高墻體材料產品的保溫隔熱性和圍擴結構熱工性能上，做了大量卓有成效的工作，取得明顯成效。在夏熱冬冷地區16省市中，率先出臺了地方性行政規章《武漢市建筑節能管理規定》；率先制定了《武漢市居住建筑節能設計技術規定》、《武漢市建筑節能檢測技術規定》，建立了建筑節能技術支撐體系；率先研究開發了外墻外保溫材料和技術，并獲武漢市科技進步二等獎；新型節能型墻體材料——粉煤灰加氣混凝土砌塊，其生產量、使用量和應用技術居全國第一；率先建立了建筑節能檢測中心，開展建筑節能材料、化學建材、住宅部品的質量檢測，進行建筑熱工性能檢測和節能效果評估，成為夏熱冬冷地區開展建筑節能檢測和咨詢的權威機構；加強對設計、施工、監理等人員培訓，為建筑節能提供技術支撐和人才保證；積極開展了建筑節能試點示范工作，全市相繼新建三江航天、永清庭苑、綠景苑、同溫層等13個建筑節能試點示范小區，建筑面積共計168萬平方米，其中建設部確定的小區3個，共計38萬平方米；全市對231家實心粘土磚生產企業進行了關、停、并、轉，基本實現禁止能耗高、毀田嚴重、污染環境的實心粘土磚的生產。通過墻體材料改革和建筑節能，全市每年可節約土地6537畝，節約能源24.5萬噸標準煤，利用粉煤灰等各類工業廢渣400萬噸，促進了武漢市節約型社會的建設，社會、經濟、環境效益顯著。 唐昌海清醒地認識到，武漢市建筑節能雖然成效顯著，但僅處于起步階段，新建建筑節能步伐還不大，公共建筑節能和既有建筑節能改造尚未啟動，建筑節能面臨的困難和問題還很多，離國家建筑節能的總體目標差距較大。必須按照中央加快建設節約型社會的總體要求，真抓實干，創新工作思路和工作方法，加強監督檢查，使建筑節能工作再上新臺階。 建筑節能是一項戰略性工作，是一項復雜的系統工程，涉及建設、開發等多個部門和規劃、設計、施工、監理、節能技術產品等多方面。實踐證明，建筑節能工作不可能單靠自發進行，必須由政府強制推行。對于武漢市的建筑節能工作，唐昌海心中已有清晰的輪廓，他強調，要盡快建立起行政監管體系，深入扎實推進全市建筑節能工作。 首先要大力宣傳推廣建筑節能工作。一是通過新聞媒體和各種有效途徑，宣傳國家建筑節能政策法規及重要意義，喚起全社會的節能意識，形成建筑節能利國利民、惠及當代、惠及子孫的共識；二是要重點做好建設單位以及設計、施工、監理等部門的宣傳教育及培訓工作，增強他們的社會責任感，自覺地執行建筑節能強制性條文；三是開展建筑節能的試點示范，今年要繼續抓好水木清華等9個試點小區計80萬平方米的試點示范工程。通過對建筑節能技術和產品、新型的可再生能源、公共建筑和既有建筑節能技術改造等多方面的試點示范，使武漢市建筑節能工作得以全面開展。 第二，嚴把設計關，夯實建筑節能基礎。設計是建筑節能的基礎。武漢市要求從今年1月1日起，全市新建、改建、擴建居住建筑建設工程項目設計要按照《節能標準》進行；設計單位既要從小區和建筑物規劃、樓體的排列組合形式等角度考慮，又要在建筑物的朝向、體型、體量、平面布置、綠化、外圍護結構(含外墻、屋面、門窗等)、新型節能材料和技術的應用等方面下功夫。最大限度地利用自然風、自然光，把綠色引入住宅。同時要結合武漢地域特征，把握現代與傳統的融合，體現地方特色的建筑風格。 第三，加大建筑節能技術開發應用工作力度。充分發揮武漢地區科技人才優勢，加強對節能材料和節能技術研究，為建筑節能提供技術保障。該市重點推廣外墻外保溫體系、節能門窗技術、屋面保溫隔熱技術、太陽能與建筑一體化技術、地源熱泵和水源熱泵空調技術、住宅集中采暖技術、太陽能電池草坪燈、太陽能電池路燈等建筑節能新技術；要積極引進和借鑒國際上成熟技術、體系，利用發達國家的先進技術推進建筑節能；要繼續對節能技術、節能材料研究和開發應用給予政策上、資金上的扶持。 第四，開展既有建筑節能改造工作。首先是對全市既有建筑作一次摸底調查，按建筑節能設計標準作出情況分析，進行分類指導；二是研究制定既有建筑節能改造的產業政策、技術政策、經濟政策和標準規范，發揮市場機制的作用，促進這項工作的開展；三是開展既有建筑節能改造的試點示范，率先強化對政府既有公共建筑的節能技術改造。 第五，積極引導新型墻體材料的發展，促進新型建筑材料的推廣應用。引導墻材生產企業通過科技進步和產品結構調整，發展利廢及建筑垃圾等再生墻材，促進循環經濟發展；鞏固禁止使用實心粘土磚成果，并向“禁粘”方向發展；大力發展利用粉煤灰、鋼渣、工業廢石膏、石屑等各類工業廢渣，生產粉煤灰加氣混凝土砌塊、石膏砌塊、蒸壓粉煤灰磚、蒸壓灰砂磚、混凝土多孔磚、陶粒砌塊和各類建筑技術，推廣應用散裝水泥，節約寶貴的耕地資源和木材資源。做好新型墻體材料及建筑節能產品的備案管理，進一步規范市場行為。 第六，建立和執行建筑節能“設計——專項審查——設計備案——專項稽查——節能驗收”閉合管理程序。設計文件必須滿足國家建筑節能強制性條文，施工圖審查機構要對設計文件進行專項審查，凡達不到《節能標準》的不得出具施工圖審查合格證書，更不能無證施工；施工圖審查合格的建設項目，建設單位應到市建筑節能辦公室進行告知性備案；施工單位必須按照審查通過的施工圖進行施工，監理單位必須按照通過的施工圖設計文件實施監理，對不符合要求的，責令其改正：市建筑節能辦公室在主體完工、竣工兩個階段進行單項檢查，對不符合節能要求的，責令其改正；房屋竣工后必須按照《武漢市居住建筑節能檢驗規定》進行檢測，建設單位在組織建設項目竣工驗收時，對建筑節能達標情況一并驗收，驗收報告報建筑工程質量部門備案，未經驗收或達不到節能標準的，不得辦理竣工驗收備案手續。 （摘自《中國建設報·湖北新聞》） |