全國優先發展城市公共交通工作會議12月2日至3日在北京召開。會議透露，當前，我國城市公共交通發展嚴重滯后，大中城市普遍面臨交通擁堵的“心病”。建設部、國家發展改革委、財政部、勞動和社會保障部等四部委日前聯合下發《關于優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見》，要求各地加大城市公共交通的投入，并完善各項補貼。
據悉，當前，我國城市公共交通建設嚴重滯后的局面并沒有得到根本改變，居民對城市公交服務的不滿意率高達70%。
城市公共交通基礎設施投入欠賬嚴重是造成這一狀況的主要原因。四部委日前下發的《意見》明確要求：地方人民政府要加大對城市公共交通事業的資金投入力度。城市公用事業附加費、基礎設施配套等政府基金要向城市公共交通傾斜。
在地方公共財政投入的基礎上，《意見》同時鼓勵社會資本（包括境外資本）以合資、合作或委托經營等方式參與城市公共交通投資、建設和經營，通過實施特許經營制度，逐步形成國有主導、多方參與、規模經營、有序競爭的格局。
城市公共交通是公益性事業，是城市交通的主要載體，必須實行低票價政策，以最大限度吸引客流。《意見》指出，對于實行低票價以及月票，老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策形成的城市公共交通企業政策性虧損，城市人民政府要給予補貼。補貼應按月或季度定期撥付到位，不得拖延或挪用。
成品油價格不斷上漲給公交企業帶來了巨大負擔。今后，成品油價格調整影響城市公共交通增加的支出，將由中央財政予以補貼。《意見》還要求各級政府加強對補貼資金的監管，并建立規范的成本費用評價制度和政策性虧損評估補貼制度。城市公交企業也被要求向社會公開成本。
