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行業新聞
《廣東省建設工程勘察設計管理條例（草案修改稿）》向社會各界公開征求意見
信息來源： 深圳建筑業協會 信息提供日期：2006-12-20 瀏覽：2171
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廣東省建設工程勘察設計管理條例
（草案修改征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為加強建設工程勘察、設計活動管理，保證建設工程勘察、設計質量，保護人民生命和財產安全，促進資源節約，根據《中華人民共和國建筑法》等法律法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內從事建設工程勘察、設計活動及其監督管理適用本條例。
第三條 建設工程勘察、設計應當執行工程建設強制性標準，符合安全實用、經濟美觀和環境保護的要求，節約和綜合利用土地、能源、水資源和材料。鼓勵采用先進技術、先進工藝、先進設備和新型材料。
第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程勘察、設計活動的監督管理。
縣級以上人民政府交通、水利等行政主管部門按照各自職責，負責對有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。
第五條 建設工程勘察、設計單位對建設工程勘察、設計的質量負責。
建設工程勘察、設計推行責任保險制度。
第二章 勘察設計市場管理
第六條 從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。建設單位不得未經勘察即委托設計，或者未經設計即施工。
第七條 建設工程勘察、設計單位應當按照國家規定申領相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可范圍內從事建設工程勘察、設計活動。
第八條 建設工程勘察、設計單位不得有下列行為：
（一）超越資質等級許可范圍承攬業務；
（二）偽造、出借、轉讓、出賣證書或者圖章；
(三)以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬業務;
（四）允許其他單位或者個人以本單位名義從事勘察、設計活動；
（五）將所承攬的建設工程勘察、設計轉包或者違法分包；
（六）選用不符合質量標準的材料、構配件、設備或者指定其品牌、生產商、供應商；
（七）扣押注冊執業人員的注冊證書、執業印章等法定執業憑證。
第九條 建設工程勘察、設計單位在建設工程勘察、設計資質證書規定的業務范圍內跨部門、跨地區承攬勘察、設計業務的，縣級以上人民政府建設、交通、水利等行政主管部門不得設置前置性審批條件進行實質性審查或者其他形式的限制。
第十條 施工圖審查機構應當按照國家規定向省建設行政主管部門申請認定,并按照認定的業務范圍承攬施工圖審查業務。
第十一條 施工圖審查機構不得有下列行為：
（一）超越業務范圍從事施工圖設計文件審查；
（二）由不具備專業技術要求的人員進行審查；
（三）未按照規定的審查內容進行審查；
（四）未按照規定在審查合格書和施工圖設計文件上簽字蓋章；
（五）出具虛假審查合格書。
第十二條 縣級以上人民政府建設、交通、水利等行政主管部門應當建立勘察、設計、施工圖審查機構的信用檔案，供公眾查詢，逐步實現信息資源共享。
信用檔案包括建設工程勘察、設計、施工圖審查單位及其注冊執業人員的基本情況、服務質量、不良行為等內容。
第三章 勘察設計文件編制
第十三條 編制建設工程勘察、設計文件應當符合城鄉規劃、抗震防災、環境保護和節能要求，注重地下空間開發利用；遵守土地管理、水土保持、文物保護、消防安全等法律、法規的規定。
第十四條 建設工程勘察、設計文件應當按照以下要求編制：
（一）初步勘察文件應當滿足建設工程項目的規劃選址、可行性研究、初步設計文件編制的要求；
（二）詳細勘察文件應當滿足巖土治理、施工圖編制和工程施工的要求；
（三）方案設計文件應當滿足編制初步設計文件和設計概算的需要；
（四）初步設計文件應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要；
（五）施工圖設計文件應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。
第十五條 大中型建設工程項目初步設計文件編制完成后，
建設單位應當按照項目隸屬關系，分別向省或者地級以上市人民政府建設行政主管部門申請初步設計審查。
申請初步設計審查應當提交下列材料：
（一）建設單位的申請書；
（二）擬建設場地工程勘察報告；
（三）工程初步設計文件（說明書、圖紙、工程概算）；
（四）項目立項批準文件；
（五）城鄉規劃、國土資源、環境保護、消防、安全生產、衛生等行政主管部門的批準文件；
（六）法律法規規定的其他文件。
省或者地級以上市人民政府建設行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內審查批復。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第十六條 建設工程項目施工圖設計文件編制完成后，建設
單位應當將該文件送施工圖審查機構審查。施工圖設計文件未經審查或者審查未通過，建設單位不得交付施工。
施工圖審查機構應當對施工圖設計文件中涉及公眾安全、公共利益和工程建設強制性標準的內容進行技術性審查。對審查合格的出具審查合格書，并按照有關規定報建設工程項目所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門備案；對審查不合格的，應當提出審查意見。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第十七條 經審查合格的施工圖設計文件，涉及公共利益、公共安全和工程建設強制性標準等內容的，任何單位和個人不得擅自修改；確需修改的，建設單位應當將修改后的施工圖設計文件送審查單位重新審查。
第十八條 對未經施工圖設計文件審查或者經審查不合格的建設工程項目，建設行政主管部門不得頒發施工許可證。
第四章 勘察設計質量管理
第十九條 縣級以上人民政府建設、交通、水利等行政主管部門應當加強對建設工程勘察、設計質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查；建立健全勘察、設計質量管理體系和質量事故報告制度。
第二十條 省人民政府建設行政主管部門應當組織制定省級工程建設標準設計，促進工程建設設計標準化、規范化。
工程建設標準設計是供設計單位免費使用的設計文件，包括為工程建設構配件、建筑物、構筑物、工程設施和裝置等編制的通用設計文件；為先進產品、先進技術、先進工藝和新型材料推廣使用編制的應用設計文件。
建設工程設計單位應當優先采用標準設計，提高設計質量。
第二十一條 建設工程勘察、設計單位應當按照下列規定承擔相應的質量責任：
（一）建設工程勘察、設計單位對提交建設單位的勘察、設計文件的質量負責；
（二）建設工程勘察、設計單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件全面負責，并負終身責任；
（三）建設工程勘察、設計單位的技術負責人對其負責審核的勘察、設計文件承擔終身責任；
（四）建設工程勘察、設計的項目負責人、項目審核人、項目審定人、注冊執業人員和專業技術人員對其負責編制的勘察、設計文件承擔終身責任。
第二十二條 施工圖審查機構對其審查質量承擔責任，各專業的審查人員承擔相應的審查責任。
第二十三條 建設單位在建設工程施工前，應當組織勘察、設計單位向施工企業和監理單位說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件。
建設工程勘察、設計單位應當向建設單位、施工企業和監理單位詳細說明施工圖設計文件，提供施工現場技術服務，參加工程竣工驗收，配合有關部門對建設工程質量事故調查。
第二十四條 施工企業應當按照施工圖設計文件和施工技術標準進行施工。施工企業在施工過程中發現施工圖設計文件有錯漏的，應當及時向建設、監理、設計單位提出，設計單位應當及時處理和糾正。
第五章 法律責任
第二十五條 建設、交通、水利等行政主管部門違反本條例規定，對未經施工圖設計文件審查或者經審查不合格的建設工程項目頒發施工許可證的，由其上級行政機關責令改正。造成損失的，由該部門承擔相應的賠償責任。
建設、交通、水利等行政主管部門的工作人員違反本條例規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予處分。
第二十六條 建設單位違反本條例規定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，并根據情節輕重處以二十萬元以上五十萬元以下罰款：
（一）未經勘察即委托設計，或者未經設計即施工的；
（二）大中型建設工程項目未經初步設計審查或者審查未通過，擅自施工的；
（三）施工圖設計文件未經審查或者審查未通過，擅自施工的；
（四）擅自修改經審查合格的施工圖設計文件中涉及公共利益、公共安全和工程建設強制性標準的內容的。
第二十七條 建設工程勘察、設計單位違反本條例第八條規定的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；并按照以下規定處以罰款：
（一）違反本條例第八條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項規定的，處違法所得一倍至兩倍罰款；
（二）違反本條例第八條第（五）項規定的，處違法所得25％以上50％以下的罰款；
（三）違反本條例第八條第（六）項規定的，處10萬元以上30萬元以下罰款。
第二十八條 施工圖審查機構違反本條例第十一條規定，以及施工圖設計文件審查合格后仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停業整頓，沒收違法所得，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
施工圖審查機構因審查失誤，給建設單位造成損失的，依法承擔賠償責任；造成質量安全事故的，依法承擔質量安全責任。
第二十九條 依照本條例規定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額的百分之五以上百分之十以下的罰款。
第三十條 勘察、設計和施工圖設計文件審查的執業人員在建設工程勘察、設計文件的編制、審查以及質量事故調查中弄虛作假的，吊銷資格證書，依法追究責任。
第六章 附則
第三十一條 軍事建設工程、搶險救災及其他臨時性建筑和農民宅基地自建兩層以下住宅的勘察、設計活動，不適用本條例。
第三十二條 本條例自2007年 月 日起施行。